BONNE PRATIQUE AU BURKINA FASO

Mai 2006 

Assomption BATIANA 

Observatoire Urbain Communautaire 

09 BP 814 Ouagadougou 09 

Tél. : 00226 50 36 91 93 

1- Titre 

Relais cité 

2- Pays 

Burkina Faso 

3- Langue 

Français et Moré 

4- Niveau :  

Local (ville de Ouagadougou) 

5- Date d’entrer en vigueur :  

20 Novembre 1998 

6- Adoption : 

Par les Pays Bas à travers leur ambassade au Burkina Faso et 

par le gouvernement du Burkina Faso à travers le Ministère des 

Infrastructures des transports et de l’habitat. 

7- Le responsable de la formulation est :  

Le fonds d’Aménagement Urbain (FAU) 

8- Objectif et But 

L’objectif  de Relais Cités est de mettre à la disposition des 

populations à revenus intermédiaires des parcelles viabilisées à 

moindre coût en leur permettant de conserver une marge 

bénéficiaire pour la mise en valeur. 

Réduire ou arrêter les habitats spontanés qui se développent 

dans la ville de Ouagadougou. 

9- Domaines 

Développement économique 

Investissement au développement 

Logement : logement abordable, régime foncier et sécurité, 

égalité d’accès aux ressources en logement et la propriété 

d’accès aux ressources en logement et la propreté. 

Gestion du territoire : Planification de l’usage territoriale. 

10- Contexte 

C’est dans la perspective de la fin de la coopération entre le 

Burkina Faso et les Pays-Bas qu’il a été mis en place des 

mécanismes pour pérenniser le fonds d’aménagement urbain et 

concrétiser certaines actions identifiées que s’inscrit la mise en 

place des relais cités. 

Initialement le projet relais cités était exécuté par le projet 

villages-Centres Banlieue de OUGA (PVCBO) puis le 

programme d’aménagement du GRAND-Ouaga (PAGO).  

Depuis 2003 avec l’intégration du programme d’aménagement 

du GRAND Ouaga à la direction des études et de la 

planification urbaine (DEPU), le programme relais cités relève 

de cette direction. 

11- Substance 

L’esprit du programme relais cités est de mettre à la disposition 

de la population des parcelles non habitées par un tirage au 

sort et à un prix bas. Le programme est ouvert à tout le public. 

Les besoins concernés par les Relais Cités sont des bornes, 

des parcelles, le rechargement de la voirie, de l’eau, de 

l’électricité. 

12- Procédure de formulation 

Les acteurs qui ont initié le programme sont les Pays-Bas à 

travers leur ambassade au Burkina Faso et le gouvernement du 

Burkina à travers le Ministère des Infrastructures des transports 

et de l’habitat et les acteurs de la Direction Générale de 

l’Urbanisme. 

Les relais-cités se réalisent dans le cadre de la coopération 

bilatérale pays-Bas-Burkina Faso. Il reste un des fruits de la 

coopération après la fin de ladite coopération le 31 décembre 

2004.  

Les relais  cités  tirent  leur  existence  légale sur l’arrêt 98/ 064 

MIHU du 20 novembre 1998 portant création des relais cités et 

l’Arrêté n 99-02 MIHU MDCB MASS du 1er avril 1999 portant 

fixation des conditions financières applications aux relais cités. 

Un budget annuel est élaboré et exécuté par le programme. Le 

budget programme ou plan annuel est approuvé par la 

commission de contrôle et de gestion du fonds d’Aménagement 

urbain et peut être révisé à mi-parcours pour l’adapter aux 

conditions nouvelles. 

Depuis 2003, le fonds d’Aménagement urbain ne bénéficie plus 

de l’appui financier des Pays-bas. Seuls les recettes issues des 

ventes des parcelles viabilisées et de l’eau yilemdé constituent 

les ressources financières du FAU. 

Financement du programme 

La politique est financée par le fonds d’Aménagement urbain 

(FAU), qui est approvisionné par les recettes de parcelles 

viabilisées. 

13- Procédure de mise en œuvre  

La mise en œuvre des relais cités est assurée par la direction 

générale de l’urbanisme et de l’habitat sous le contrôle et la 

supervision de la commission de contrôle et de gestion du 

fonds d’aménagement urbain (CCG FAU). 

Le suivi évaluation est assuré par la Commission de Contrôle et 

de Gestion du fond d’Aménagement Urbain (CCG/FAU). 

La vulgarisation du programme relais cités s’est fait par voie de 

presse, communiqué... 

14- Résultat Mesurable 

Nombre de parcelles attribuées : 

• Zagtouli : 509 

• Kamboincé : 198 

• Nioko I : 1020 

• Secteur 19 : 1200 

• Bassinko : 2000 

Ce qui nous donne un total de quatre mille neuf cent vingt-sept 

(4927) parcelles. 

Le nombre d’infrastructure d’utilité publique réaliser : 

• 22 forages 

• 3 marchés 

• 2 châteaux d’eau 

• Des salles de classes, de réunions, des bureaux, des 

magasins, des logements, des boucheries, des latrines sont 

construites. 

• Ouvrages de franchissement d’un stade départemental 

15- Impact 

Il y a la réalisation des projets prioritaires pour la population. 

Les recettes des relais cités permettent de financer des projets 

prioritaires au bénéfice des populations comme des 

Boucheries, des marchés, des boutiques, des forages, des 

latrines des châteaux d’eau... 

Au plan social, la formule permet à toutes les catégories 

sociales possibles de disposer d’une parcelle sans distinction 

de sexe, ni de situation économique. 

Cette politique n’est pas appliquée dans d’autre région du pays. 

Hypothèse d’en réaliser pour un début à Bobo Dioulasso en 

2006. 

Au plan économique, le Fond d’Aménagement Urbain (FAU) 

qui finance les projets prioritaires initiés par les populations et 

proposés par les autorités politiques et administratives des 

localités du Grand-Ouaga (école, maternités, forages, ouvrages 

de franchissement stade départemental etc....) 

16- Suivi 

• FAU contrôle les activités, assure le suivi et l’approbation 

de la gestion financière et de l’exécution du budget du 

programme annuel. 

• Une commission se réunit trimestriellement et cette 

réunion est sanctionnée par un procès-verbal qui 

mentionne les discisions prises à être exécutées, elle est 

présidée par le Ministre de l’Habitat et de l’Urbanisme.  

• Un audit semestriel approuvé par la Commission de 

Contrôle et de Gestion du fond d’Aménagement Urbain 

(CCG/FAU) est mis en place. 

• Les membres de la CCG/FAU prennent des décisions et 

l’adopte à la majorité absolue. 

• Les contraintes rencontrées au niveau de l’organisation 

pratique du déroulement ont été des difficultés avec les 

populations résidentes, défaillance des bénéficiaires, 

incompréhension.... 

17- Evaluation 

• La politique est encore opérationnelle. 

• Le Fond d’Aménagement Urbain (FAU) est créé pour la 

gestion et le suivi évaluation du programme Relais Cités. 

• Les acteurs engagés dans le processus sont la Direction 

des Etudes et de Planification Urbaine DEPU, le Fond 

Aménagement Urbain (FAU), la Direction Générale de 

l’Urbanisme et de l’Habitat (DGUH) 

18- Bonne pratique 

Dans la perspective de la fin de la coopération entre les Pays 

Bas et le Burkina Faso, il a été mis en place des mécanismes 

pour pérenniser le fonds d’aménagement urbain et concrétiser 

certaines actions identifiées dans le cadre que s’inscrit la mise 

en place des relais cités. 

Adresse : 

Le Fond Aménagement Urbain (FAU) : 50 34 35 51 

Adresse : 

La Direction des Etudes et de Planification Urbaine        

(DEPU) : 50 34 42 70 

La Direction Générale de l’Urbanisme et de l’Habitat (DGUH) : 

50 34 29 92